新华财经周报：9月29日至10月5日，聚焦宏观经济动态与市场热点。
【重点关注】
·中国驻美大使：中美要拉长合作清单
商务部对墨西哥针对我国发起多起反倾销调查表示坚决反对，将密切关注相关调查的进展情况，切实维护中国企业的合法权益。
国家发展改革委表示，将支持民营企业等深度参与“人工智能”行动，在资金方面持续在算力等领域发放“人工智能券”，以推动相关技术的发展与应用。此举有助于进一步激发市场活力，提升企业在人工智能领域的创新能力。通过政策扶持和资源倾斜，能够有效降低企业研发成本，促进产学研深度融合，加快人工智能技术的产业化进程。这一举措不仅体现了对民营企业发展的重视，也为行业注入了新的动力。
八部门联合发布文件，推动有色金属行业实现稳增长目标，要求行业增加值年均增长率达到5%。预计再生金属产量将突破2000万吨。
聚焦人民健康保障需求，健康保险高质量发展指导意见正式落地。这一政策的出台，标志着我国在完善医疗保障体系、提升健康保险服务水平方面迈出了坚实的一步。随着人口老龄化加剧和疾病谱的变化，人民群众对健康保障的需求日益多样化，健康保险作为社会保障体系的重要组成部分，其高质量发展显得尤为重要。此次指导意见的实施，不仅有助于优化保险产品结构，提升服务效能，也将进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定正在征求意见，其中较大幅度提高了奖励标准。这一举措旨在进一步鼓励市场主体主动举报违法违规行为，提升监管效能和市场透明度。随着资本市场日益复杂，违法行为的隐蔽性不断增强，仅依靠监管部门的力量已难以全面覆盖。通过提高奖励力度，不仅能够激发更多知情者的举报意愿，也有助于形成更有效的监督机制。在当前强化金融监管的背景下，这一政策调整具有积极意义，有助于构建更加健康、公正的市场环境。
沪深交易所表示，合格境外投资者可参与ETF期权交易，且交易目的仅限于套期保值。
·美国联邦政府时隔近七年再“停摆” 特朗普：若持续时间较长或会出现裁员和项目削减
·高市早苗当选日本自民党总裁
【国内要闻】
中国驻美国大使谢锋于9月29日晚在中国驻美使馆举行的国庆招待会上表示，中美两国应扩大合作领域，共同推动合作成果，实现互利共赢。谢锋指出，双方应进一步深化利益交融，成为彼此发展的助力者。在打击非法移民、芬太尼毒品、电信诈骗及金融犯罪等方面，中美可以加强协作；同时，在癌症防治、传染病防控和人工智能等领域的合作，也能够成为双方合作的亮点和新增长点。（新华社） 从当前国际形势看，中美作为世界两大经济体，既有竞争也有合作的空间。在面对全球性挑战时，双方若能以开放心态寻求共识，不仅有助于提升两国人民福祉，也将为世界稳定与发展注入更多正能量。此次表态释放出积极信号，期待双方在具体行动中落实合作意愿，推动双边关系朝着更加健康、稳定的方向发展。
世界贸易组织3日在瑞士日内瓦举行服务贸易理事会年度第三次会议。中方主动提出议题，批评美国“对等关税”政策的单边主义和保护主义本质，指出美方的限制措施对全球服务贸易产生了负面外溢效应，呼吁美方严格遵守世贸组织规则，与各方一道推动全球服务贸易的健康稳定发展。（新华社）
今年是中国与欧盟建交50周年，中国贸促会新闻发言人王冠男表示，中国贸促会正从推动高层级经贸交流、支持企业赴欧参展以及构建高水平合作平台三个方面发力，持续深化中欧经贸关系。（新华社） 当前，中欧关系在经历50年的发展后，已进入更加成熟和稳定的阶段。经贸合作作为双方关系的重要支柱，其深度和广度都在不断拓展。特别是在全球经济复苏乏力的背景下，中欧加强合作不仅有助于双方经济的稳定增长，也为全球多边贸易体系注入更多信心。未来，如何在保持开放的同时提升合作质量，将是中欧双方共同面对的课题。
商务部新闻发言人就墨西哥近期连续对中国发起多起反倾销调查作出回应。据悉，墨西哥经济部应国内企业申请，近日对我国浮法玻璃、聚氯乙烯涂塑布等产品启动了4起反倾销调查。中方对此表示坚决反对，认为此类行为是典型的保护主义做法，损害了中国企业的正当权益。中方将密切关注墨西哥方面的调查进展，并敦促其在调查过程中严格遵循世界贸易组织的相关规则，确保中国企业的合法权益得到充分保障。（新华财经） 从当前国际经贸形势来看，部分国家以“公平竞争”或“产业保护”为名，频繁采取贸易限制措施，这种趋势值得警惕。面对此类挑战，中国需持续加强与各国的沟通协调，同时完善自身应对机制，维护外贸环境的稳定与公平。
·据商务部测算，2024年我国居民数字消费规模达23.8万亿元，相当于当年居民消费的44.2%。（新华社）
·日前，国务院办公厅近日印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（以下简称《通知》），自2026年1月1日起施行。《通知》旨在构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，进一步完善政府采购制度，确保各类经营主体能够平等参与政府采购活动。（新华财经） 我认为，这一政策的出台体现了国家在推动公平竞争和优化市场环境方面的坚定决心。通过明确本国产品标准，有助于提升政府采购的透明度和规范性，同时也有助于支持本土产业发展，增强市场对国产产品的信心。政策的实施将为各类企业创造更加公平的竞争环境，促进政府采购体系的长期健康发展。
记者从国家发展改革委获悉，国家发展改革委近日联合财政部向各地下达了今年第四批共计690亿元的超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新工作。至此，全年总计3000亿元的中央资金已全部落实到位。（新华财经） 此次资金的全面下达，体现了国家在推动消费市场转型升级方面的持续发力。通过以旧换新政策，不仅有助于释放居民消费潜力，还能促进资源循环利用和绿色低碳发展。当前经济环境下，这类政策对于稳定市场预期、提振消费信心具有积极意义。同时，资金的及时到位也反映出相关部门在执行层面的高效配合，为后续政策落地提供了坚实保障。
·国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超29日表示，国家发展改革委将会同有关部门，多措并举支持包括民营企业在内的各类企业深度参与“人工智能+”行动。在政策上，将在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大“两新”政策对企业的支持力度，推动国有企业将更多战略意义强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营企业开放。在资金上，持续在算力等领域发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴，支持企业加大创新研发力度。（新华财经）
·财政部、商务部将启动消费新业态、新模式、新场景的试点工作。两部门计划支持约50个城市开展相关试点，政策实施周期为两年。此次试点旨在应对高品质消费供给不足、消费领域创新动力不足等问题，坚持目标和问题导向，从供给侧发力，重点聚焦消费业态、模式和场景的创新，进一步扩大优质消费供给，释放消费潜力。试点城市将在三个方面进行创新探索：完善首发经济服务体系；打造多元化的服务消费场景；推动优质消费资源与知名IP开展跨界合作。（新华财经）
·工业和信息化部等八部门印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出了行业增加值年均增长5%左右，再生金属产量突破2000万吨等方面目标。其中提到，提升稀有金属应用水平。围绕集成电路、工业母机、低空经济、人形机器人、人工智能等新兴产业，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料的创新应用。鼓励下游用户企业、科研机构等单位开放应用场景，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。（新华财经）
据农业农村部消息，“十四五”期间，我国稳步推进畜牧业转型升级，畜禽养殖规模化水平不断提高，畜产品稳定安全供给能力显著增强。据悉，到2024年底，我国肉、蛋、奶等畜产品总量达到1.75亿吨，较2020年增长18.8%。目前，我国人均肉类和禽蛋年消费量分别达到72公斤和25公斤，均超过世界平均水平；人均奶类年消费量为40.5公斤，比2020年增加2.3公斤。（新华社）
记者从国家医保局了解到，目前国家医保目录中共包含230多种抗癌药物，涵盖了肺癌、乳腺癌、胃癌等20多种常见癌症，涉及化疗药物、靶向治疗药物以及免疫治疗药物等。
·金融监管总局9月30日对外发布《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》。意见将夯实行业基础，提升保险公司专业能力，加快数字化转型，加强数据积累和挖掘运用；加强健康保险公司在专业领域先行探索的政策支持力度，推进健康保险公司特色化、专业化经营；促进健康产业协同发展，支持健康保险对创新药械进行更为灵活、有效的支付，提升创新药械的可支付性和可及性；强化监管引领，有力有序有效防范化解风险。（新华财经）
国家统计局服务业调查中心与中国物流与采购联合会于9月30日发布的数据显示，9月份我国制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，较上月回升0.4个百分点；综合PMI产出指数为50.6%，环比上升0.1个百分点。我国制造业景气度持续回暖，企业生产经营活动整体呈现扩张态势，且扩张速度有所加快。（新华财经）
国家外汇管理局于9月30日发布的数据显示，截至2025年6月底，我国全口径（含本外币）外债余额为24368亿美元，较2025年3月末略有下降，降幅为0.6%。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，当前我国外债状况保持平稳，外债规模总体稳定，外债结构在逐步优化。（新华社）
·证监会召开“十五五”资本市场规划上市公司和行业机构座谈会。与会人士建议：进一步深化发行上市、再融资、并购重组等领域改革，完善政策执行机制，不断增强资本市场的吸引力和包容性；更大力度支持上市公司做优做强，引导上市公司加大分红回购力度，进一步发挥机构投资者在上市公司治理中的作用，不断提升上市公司质量和投资价值；支持优质证券基金公司等行业机构打造一流投资银行和投资机构，推动会计师、律师事务所等中介机构高质量发展，加快提升综合实力和国际竞争力；进一步丰富A股市场指数、ETF、衍生品等产品服务体系，更好服务居民财富保值增值；提升跨境投融资便利度，进一步提高资本市场制度型开放水平。（新华财经）
《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》已向社会公开征求意见。根据征求意见稿，涉及严重破坏证券期货市场秩序、严重危害金融安全以及严重侵害投资者合法权益的重大案件将被纳入奖励范围。此次调整将可奖励案件的罚没款门槛从10万元提高至100万元，同时提高了奖金比例，由原来的案件罚没款金额的1%提升至3%。对于提供重大违法行为线索的举报人，奖金上限也从10万元提高至50万元。若所举报的案件在全国范围内具有重大影响，或涉案金额特别巨大，或举报人为内部知情人员，则每案奖金上限由原来的30万元、60万元统一提升至100万元。（新华财经） 这一政策的出台，体现了监管层对打击证券期货领域违法行为的坚定态度，同时也释放出鼓励内部人员积极举报的信号。通过提高奖励标准和扩大奖励范围，有助于增强举报人的积极性，进一步完善市场监督机制。然而，如何确保举报信息的真实性与有效性，仍是后续执行中需要重点关注的问题。
9月30日，沪深交易所相继发布通知表示，合格境外投资者可以参与在沪深交易所上市的交易型开放式指数基金期权（ETF期权）交易，且交易目的仅限于套期保值。通知明确，合格境外投资者需通过其委托的期权经营机构向沪深交易所提交相关期权品种的套期保值额度申请。经沪深交易所审核并确定额度后，方可开展套期保值交易，并须持续满足沪深交易所关于股票期权套期保值交易的相关规定。（新华财经）
·中指研究院发布数据显示，1-9月，TOP100企业拿地总额7278亿元，同比增长36.7%，增幅较1-8月扩大8.7个百分点。9月，部分房企通过收购形式获取大规模土地，致拿地总额同比增幅扩大。拿地企业仍以央国企为主，拿地金额前十企业中8家为央国企，部分民企亦有一定投资强度。（新华财经）
·上海市人民政府办公厅印发《上海市政府投资基金管理办法（试行）》。其中提出，对创业投资类基金，可适当提高政府出资比例、放宽基金存续期要求、延长基金绩效评价周期，推动创业投资类基金作为耐心资本投早、投小、投硬科技。对产业投资类基金，应建立多元出资结构，适当降低政府出资比例，吸引更多社会资本，聚焦支持重点产业关键环节和重点项目。（新华财经）
【国际要闻】
·当地时间10月1日0时，美国联邦政府时隔近七年再度“停摆”。数十万联邦雇员被迫无薪休假，部分公共服务或暂停、延迟，经济数据发布将受到影响。美国副总统万斯警告，如果联邦政府“停摆”持续时间较长，可能会引发裁员。白宫发言人莱维特则说，联邦政府裁员“很可能”发生，且“很快”会发生。（新华社）
美国总统特朗普2日在接受采访时表示，如果政府持续陷入“停摆”状态，可能会出现裁员和项目削减。（央视新闻） 当前政府的停摆状况已引发广泛关注，其带来的连锁反应不仅限于机构运作的停滞，更可能对多个领域的正常运转造成影响。特朗普的表态反映出对这一问题的担忧，也显示出政府内部对于长期停摆可能带来的后果存在不同层面的考量。在财政与政策协调尚未达成一致的情况下，如何平衡各方利益、尽快结束停摆，已成为亟需解决的现实问题。
美国总统特朗普3日宣布，已取消对纽约州和纽约市原本计划削减的1.87亿美元国土安全和反恐经费。这一决定被视为对当地安全需求的回应，也反映出联邦政府在应对恐怖威胁方面的政策调整。尽管此前的削减计划曾引发广泛争议，但最终特朗普选择撤回该决定，显示出在政治与安全之间的权衡考量。
当地时间10月1日，标普全球评级指出，美国联邦政府近期的停摆可能对GDP增长造成较小影响，但随着可自由支配支出的暂时减少以及市场情绪的低迷，经济的不确定性正在加剧。经济部门估算，政府停摆每持续一周，可能使经济增长下降0.1至0.2个百分点。（央视新闻）
当地时间10月3日，美国参议院对民主党提出的临时拨款法案进行投票，最终以46票支持、52票反对的结果未能通过。随后，共和党提出的临时拨款法案也未获得足够的支持票数，无法通过。因此，联邦政府将继续处于“停摆”状态。（央视新闻）
美国研究机构世界大型企业联合会于9月30日发布的报告显示，9月份美国消费者信心指数为94.2，较8月下降了3.6点，创下了该指数自4月份以来的最低水平。（新华社）
美联储副主席杰斐逊表示，预计今年剩余时间美国经济将维持在1.5%左右的增速，若没有美联储的支持，就业市场可能会面临潜在的压力。他支持美联储在9月会议上下调利率25个基点，以在持续高于目标的通胀风险与不断加剧的就业市场威胁之间寻求平衡。（新华财经）
美国自动数据处理公司（ADP）1日发布的数据显示，今年9月美国私营部门减少了3.2万个就业岗位，这是自2023年3月以来的最大单月降幅，远低于市场预期的增加约5万个岗位。这一数据反映出当前美国就业市场正面临一定的压力，可能与经济放缓、企业调整策略或需求变化有关。尽管美联储近期已多次暂停加息，但就业市场的疲软仍可能对未来的政策走向产生影响。
·美国9月ISM制造业PMI为49.1，预估49，前值48.7。（新华财经）
日本前经济安全保障担当大臣高市早苗在4日举行的自民党总裁选举中胜出，当选自民党第29任总裁，并有望成为日本首位女首相。（新华社） 高市早苗的当选标志着日本政坛迎来新的变化，她的政治立场和政策主张将对未来的日本发展产生重要影响。作为首位可能出任首相的女性领导人，她的上任不仅具有象征意义，也预示着日本政治生态正在经历一定的转型。此次选举结果反映出自民党内对于国家发展方向的某种共识，同时也显示出选民对稳定与改革并重的期待。
·欧盟统计局10月1日公布的初步统计数据显示，受服务价格上涨以及能源价格降幅减小影响，欧元区9月通胀率按年率计算为2.2%，高于8月的2.0%，保持在欧洲央行的中期目标水平上方。（新华社）
欧元区9月消费者信心指数上涨至-14.9，高于8月的-15.5，与初值一致。消费者对家庭财务状况的悲观预期有所改善，大额消费意愿明显上升。（新华财经）
·欧元区8月失业率 6.3%，预期6.2%，前值6.20%。（新华财经）
根据法国经济、财政、工业和数字主权部2日发布的数据，截至今年8月底，法国国家预算赤字达1575亿欧元，规模较去年同期的1719亿欧元同比下降9.14%。这一数据表明，法国在控制财政赤字方面取得了一定成效，反映出政府在财政政策上的调整可能初见成效。 从长期来看，赤字下降固然值得肯定，但如何在保持经济增长与财政稳健之间找到平衡，仍是法国面临的重要课题。当前全球经济环境复杂多变，法国需要持续优化支出结构，提升财政效率，以确保经济可持续发展。
·德国9月CPI初值环比增长0.2%，预期0.1%，前值0.1%。（新华财经）
俄罗斯总统普京2日表示，俄方主张通过有关地区国家签署协议的方式来解决乌克兰危机，并愿意在一定条件下支持美国总统特朗普提出的结束加沙地带冲突的倡议。（新华社）
波兰国防部下属的投资机构——北约投资局，与波兰石油管道运营公司于3日在华沙签署了一份初步协议，旨在加强国家燃油基础设施建设，并推动波兰接入北约输油管道系统。
总部位于丹麦哥本哈根的欧洲环境署29日发布报告指出，尽管欧洲在减少温室气体排放和空气污染方面已取得显著进展，但整体环境状况仍不容乐观，尤其是自然环境正面临退化、过度开发和生物多样性丧失等持续威胁。这一趋势可能对欧洲的经济繁荣、安全以及居民的生活质量构成重大风险。 从当前的环境治理成效来看，欧洲在应对气候变化和改善空气质量方面确实做出了积极努力，这值得肯定。然而，生态系统的脆弱性依然存在，保护自然与可持续发展的平衡尚未完全实现。如果不能有效遏制生物多样性的进一步流失，未来可能带来的生态和社会成本将远超当前的治理投入。因此，需要在政策层面进一步强化生态保护措施，推动更全面的环境治理战略。
当地时间10月2日，埃及中央银行货币政策委员会宣布，将基准利率下调100个基点，调整后的隔夜存款利率和贷款利率分别降至21%和22%。这是埃及央行自今年年初以来连续第四次下调利率。埃及央行表示，此次降息幅度在预期之内。（央视新闻）
科威特财政部于9月30日通过伦敦证券交易所发布公告，宣布该国成功发行总额为112.5亿美元的国际债券。这是科威特自2017年以来首次重返美元债券市场，也是该国历史上最大规模的一次国际债券发行，标志着这一海湾产油国在拓展融资渠道和推动财政结构多元化方面取得了重要进展。（新华社）
